طرح (مانا )باید به حل مسائل واقعی مردم و توسعه ایلام منجر شود

به گزارش آوای غرب و ایلام قلم، نورمحمدی در جلسه توجیهی و آموزشی اجرای مطلوب طرح ملی اصلاح نظام اداری در استان‌ها (مانا) که در راستای آموزش و توانمندسازی مدیران، معاونان و کارکنان دستگاه‌های اجرایی و با حضور دکتر ذاکری، رئیس امور تحول اداری، نوآوری و فرهنگ سازمانی سازمان اداری و استخدامی کشور برگزار شد، اظهار کرد: هدف اصلی این طرح، ارتقای جایگاه نظام اداری و حرکت در مسیر توسعه همه‌جانبه کشور و به‌ویژه استان ایلام است.

وی با اشاره به ظرفیت‌های گسترده استان ایلام افزود: ایلام با برخورداری از منابع غنی زیرزمینی و روزمینی، ظرفیت‌های گردشگری، مرز، نفت و گاز و سایر مواهب خدادادی، شایسته آن نیست که در شاخص‌هایی مانند تورم، بیکاری و اشتغال با مشکلات جدی مواجه باشد و در صدر استان‌های دارای نرخ بالای تورم قرار گیرد.

نورمحمدی ادامه داد: اگر همه دستگاه‌ها و مدیران دست به دست هم دهند و برنامه‌های تحولی و توسعه‌ای استان را به‌صورت مستمر رصد، پیگیری و آسیب‌شناسی کنند، می‌توان امیدوار بود در آینده نزدیک ایلام به استانی تبدیل شود که نقش مؤثری در ایجاد ارزش افزوده، ارتقای جایگاه منطقه غرب کشور و توسعه اقتصادی کشور ایفا کند.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان ایلام با تشریح اهداف طرح مانا گفت: افزایش کارآمدی دستگاه‌های اجرایی، تقویت حکمرانی استانی و حل مسائل واقعی مردم از مهم‌ترین اهداف این طرح است و فلسفه اصلی آن، خروج نظام اداری از روزمرگی و حرکت به سمت مسئله‌محوری و نتیجه‌گرایی است.

وی افزود: صرف انجام فعالیت‌های روزمره، برگزاری جلسات، مکاتبات اداری و تهیه گزارش نمی‌تواند به‌تنهایی نتیجه و اثر واقعی برای مردم ایجاد کند؛ بنابراین باید در کنار انجام وظایف جاری، به سمت تفویض اختیار، اصلاح فرآیندها و ارائه خدمات مؤثرتر به مردم حرکت کنیم.

نورمحمدی، تفویض اختیار را یکی از محورهای اساسی طرح مانا عنوان کرد و گفت: مدیران باید بخشی از اختیارات خود را به سطوح پایین‌تر از جمله شهرستان‌ها واگذار کنند. تا زمانی که وظایف دستگاه‌های اجرایی ملی در مرکز متمرکز باشد، نمی‌توان به نتایج مورد انتظار در حوزه حکمرانی استانی دست یافت.

وی با اشاره به اجرای بند «پ» ماده ۱۷ قانون برنامه هفتم توسعه اظهار کرد: سازمان برنامه و بودجه کشور در این زمینه اقدامات مهمی انجام داده و شناسایی وظایف و اختیارات قابل واگذاری به استان‌ها در دستور کار قرار گرفته است. مکاتبات لازم در یک ماه گذشته انجام شده و دستگاه‌ها در حال معرفی وظایف قابل واگذاری هستند.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان ایلام گفت: این اقدامات در راستای همان اهدافی است که طرح مانا دنبال می‌کند و می‌تواند گام مهمی در مسیر افزایش اختیارات استان‌ها و تسریع در تصمیم‌گیری و خدمت‌رسانی به مردم باشد.

نورمحمدی با اشاره به تدوین سند توسعه استان ایلام با همکاری دانشگاه ایلام افزود: در این زمینه جلسات متعددی با دانشگاه و اساتید برگزار شده و تلاش می‌کنیم با نزدیک کردن علم و اجرا، سند توسعه استان را به یک برنامه عملیاتی و قابل اجرا تبدیل کنیم.

وی ادامه داد: تاکنون بیش از ۲۰ جلسه با دستگاه‌های اجرایی استان برای بررسی و آماده‌سازی طرح مانا برگزار شده و نسخه نهایی این طرح نیز برای سازمان اداری و استخدامی کشور ارسال شده است تا پس از بررسی و چکش‌کاری نهایی، اجرای آن در استان آغاز شود.

اصلاح فرآیندهای اداری از دیگر محورهای مورد تأکید نورمحمدی بود. وی گفت: در طرح مانا، ۱۸۱ فرآیند برای اصلاح هدف‌گذاری شده، ۲۱۸ فرآیند برای واگذاری از دستگاه‌های اجرایی استان به شهرستان‌ها یا بخش غیردولتی مشخص شده و ۳۵۸ فرآیند نیز در مسیر اصلاح فرآیندها و روش‌ها قرار گرفته است.

وی با بیان اینکه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان اجرای اصلاحات را از خود آغاز کرده است، افزود: در برخی فرآیندها تعداد مراحل انجام کار از هشت مرحله به چهار مرحله کاهش یافته و زمان ارائه یک خدمت نیز از ۱۵ روز به ۶ روز رسیده است.

نورمحمدی اضافه کرد: در حوزه بررسی رتبه‌بندی پیمانکاران نیز زمان فرآیند از ۲۳ روز به ۱۵ روز کاهش یافته و این روند در سال جاری نیز با هدف کاهش بیشتر زمان ادامه دارد.

وی از دستگاه‌های اجرایی خواست اصلاح فرآیندها را با جدیت دنبال کنند و گفت: انتظار ما این است که دستگاه‌ها وظایفی را که متوجه آنهاست با دقت و سرعت بیشتری انجام دهند تا در نهایت هدف اصلی طرح مانا که همان افزایش رضایتمندی مردم است، محقق شود.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان ایلام همچنین تجمیع ظرفیت‌های اداری و استفاده از مجتمع‌های اداری را از دیگر محورهای این طرح عنوان کرد و گفت: این اقدام با هدف افزایش بهره‌وری ساختمان‌ها و امکانات دولتی، کاهش هزینه‌های دولت، جلوگیری از سرگردانی مردم و کاهش زمان انجام فرآیندها در شهرستان‌ها دنبال می‌شود.

نورمحمدی، واگذاری تصدی‌ها و تمرکز دستگاه‌های دولتی بر وظایف حاکمیتی را نیز از دیگر برنامه‌های مورد توجه در طرح مانا برشمرد.

وی با اشاره به اجرای طرح «فواد ۱۲۸» در استان ایلام گفت: در این طرح، پس از برگزاری جلسات متعدد با دستگاه‌های اجرایی، اهداف و برنامه‌های لازم مشخص و تیم‌های بازرسی استانی، سرناظران و تیم‌های شهرستانی تعیین شده‌اند.

وی افزود: با هدف کاهش هزینه‌های نظارت و مأموریت‌های اداری، بخشی از نظارت‌ها به شهرستان‌ها واگذار شده تا نیازی به اعزام مستمر تیم‌های استانی نباشد و در عین حال نظارت‌ها با قدرت بیشتری انجام شود.

نورمحمدی درباره نتایج اجرای فواد ۱۲۸ نیز گفت: تاکنون ۱۴۴ شکایت از ۳۸ دستگاه اجرایی ثبت شده که از این تعداد، ۳۱ مورد با اعلام به فرد شکایت‌کننده برطرف شده و ۶۲ مورد نیز با هماهنگی دستگاه مربوطه و سازمان‌های مرکزی حل‌وفصل شده است.

وی ادامه داد: در مجموع حدود ۶۴.۵ درصد از مسائل مطرح‌شده در قالب شکایت تاکنون حل شده و ۱۲ مورد نیز همچنان در مراحل بازرسی و پیگیری قرار دارد.

مدیرکل سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان ایلام در بخش دیگری از سخنان خود بر ضرورت نتیجه‌محور بودن طرح مانا تأکید کرد و گفت: یکی از فرمول‌های موفقیت این طرح، دستیابی به نتایج ملموس است؛ هر اقدام باید به یک نتیجه واقعی ختم شود و شاخص‌های کمی برای سنجش عملکرد داشته باشیم.

وی افزود: حتی شاخص‌های کیفی نیز باید تا حد امکان به شاخص‌های قابل اندازه‌گیری تبدیل شوند تا عملکردها بر اساس مستندات معتبر و قابل راستی‌آزمایی ارزیابی شود.

نورمحمدی تصریح کرد: طرح مانا نباید در قالب یک فرم گزارش یا تشریفات اداری تلقی شود، بلکه باید آن را ابزاری برای توسعه استان و ارتقای عملکرد دستگاه‌هایی دانست که هر یک متولی بخشی از امور استان هستند.

وی هشدار داد: اگر این طرح نتواند به افزایش اختیارات، حل گره‌های مسائل اداری استان، کاهش بروکراسی، ارتقای بهره‌وری و بهبود کیفیت خدمات به مردم منجر شود، قطعاً با یک طرح شکست‌خورده مواجه خواهیم بود و این احتمال وجود دارد که مانند برخی طرح‌های گذشته، صرفاً به یک طرح کتابخانه‌ای تبدیل شود.

نورمحمدی در پایان ابراز امیدواری کرد با همکاری و هم‌افزایی همه مدیران و دستگاه‌های اجرایی، طرح اصلاح نظام اداری با جدیت اجرا شود و نتیجه آن در نهایت در زندگی مردم، کیفیت خدمات، کاهش بروکراسی و توسعه استان ایلام قابل مشاهده باشد.